银行和房管局的界定都是不一样的，如下：

1、银行：

银行界定房子是二套还是首套是根据在银行办理的购房贷款来定的，如之前在银行办理了购房贷款，结清了在贷款购房属于首套，没结清在贷款属于二套，如果前两套房子都是按揭没有结清的话在贷款购房就根据当地的政策是否限贷了。

2、房管局：

房管局界定是二套还是三套是根据在房管局的查档上面显示的名下房屋套数来定的，如之前够买了一套在个人名下房屋信息档案上有记录，在买一套就是二套房，如果记录了有两套房在买方就是三套房。

在新“国十条”之前，通常是将个人住房贷款种类分为“首套”或“第二套及以上”。而新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。

这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。 现在银行把那些有两次购房纪录的客户，不管是否已经把贷款还清，再买房都称之为三套房。

扩展资料：

一、二套房的要求

一是以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）为单位认定房贷次数。

二是以当地房地产管理部门依据房屋登记信息系统出具的家庭住房总面积为准，借款人家庭人均住房面积已高于当地平均住房水平。

三是已利用贷款（包括公积金贷款）购房的家庭，再向商业银行申请住房贷款的房贷房。

二、第三套房政策

由于09年来，投资、投机消费造成房地产市场消费过度旺盛，供应的偏紧加上量的狂热去化，房价一日千里。房地产的居住属性被降格到了第二属性，沸腾的民怨给决策层造成了很大压力。这波调控针对的，是购买多套房的炒房客。

“对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平”；“对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款”。

按照国务院的要求，“商品住房价格过高、价格上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款”这几条极具鲜明针对性的政策，对炒房客尤其是辗转各地炒房客的杀伤力是非常巨大的。

建行某支行个贷业务经理称，国务院关于三套房可停贷的规定，主要是针对房价过高的一线城市，而北京作为房贷高涨的典型代表，在政策刚刚下发之初，各家银行肯定会严格执行。

该业务经理指出，现在银行把那些有两次购房纪录的客户，不管是否已经把贷款还清，再买房都称之为三套房，除非该客户资质情况特别好，并且是在客户接受高首付、高利率的前提下，银行才会考虑进行审批，“这样的情况并不多”。

随着管理层房贷“收缩令”的下发，银行正处在监管层大力审查的风口浪尖，上述业务经理告诉记者，银行并不倾向于做第三套房贷业务，目前的情况下，大多数银行特别是国有银行，都会选择暂停审批三套房贷。

房产投资客是否会抵挡住三套房高首付成数和高贷款利率的压力，依然选择贷款购买第三套甚至多套房呢？某中介业务人员表示，随着管理层对房地产市场的调控力度越来越大，那些投资客早已经陷入进退两彷徨的境地，而房价可能持续下跌的预期也让投资客暂时“偃旗息鼓”。

参考资料来源：百度百科-二套房

参考资料来源：百度百科-第三套房政策